杨元忠
全国人大代表、甘肃省人大农业与农村委员会主任委员
国家在种业振兴行动上,加大对甘肃制种业的政策、资金倾斜扶持力度,推动以河西地区为重点的玉米制种基地,以定西地区为重点的马铃薯脱毒种薯繁育基地,以平凉、庆阳环县、张掖、武威民勤等地区为重点的牛羊新品种繁育基地建设,使甘肃由制种大省真正成为制种强省,使我们甘肃在保障国家粮食安全中发挥更大作用。
党永富
全国人大代表、河南省耕地质量保育工程技术研究中心主任
要转变新思路,坚持系统观念,全过程解决耕地保护与地力提升新模式。要从国家层面作好系统性顶层设计,包括分工、资金使用与责任划分、教材、培训、宣传等方面,解决当前农业农村部门抓营养体系、生态环境部门抓污染体系、自然资源抓生态体系的碎片化问题。
魏后凯
全国人大代表、中国社会科学院农村发展研究所所长
一是在政策法律框架内,加强农村公益性建设用地的内部调剂。如农村旧的小学、村“两委”办公室等公益性场馆闲置问题突出,而文化、绿化等用地紧缺,可在同类属性土地利用上加强调剂;二是统筹城镇和村庄布局。根据人口、产业分布情况,统筹城、镇、村之间的定位和分工,在县域内通盘考虑建设用地配给,优化结构布局;三是开展农村建设用地再利用试点示范工程,发挥试点示范引领作用。在符合制度安排前提下,先在个别县域搞试点,突破传统的土地用途管制,按需用地,把闲置的公益性用地转化为经营性用地,或把经营性用地用来建设公共基础设施,经验成熟后再逐步推广。
李杰云
全国人代表、贺州市委书记
鉴于长期以来,芋头作为重要的辅助性粮食作物,在保证人民群众口粮安全上发挥了重要作用,且形成了一定规模数量,建议国家有关部门参照马铃薯、红薯,将芋头也列入粮食作物范围,进一步增强国家粮食供给能力。
吴金水
全国人大代表,中国科学院亚热带农业生态研究所研究员
当前湖南可以打造产学研联盟形式,进一步发挥企业在科技创新中的主体作用,以农业产业集群促进种业集群发展。
朱朝治
全国人大代表,辽宁省大连市金普新区七顶山街道朱家村党委书记、村委会主任
改革用人政策,将农业院校的毕业生和专业技术人员优先安排到“三农”部门;引导和鼓励高校职校开设“三农”人才专业定向培养,将培养出来的优秀人才适时输送到农业农村工作一线,充分发挥管理指导作用;完善政策措施,强化人才保障,积极引导“三支一扶”“千岗计划”“第一书记”等各类人才扎根农村,长期在“三农”领域工作,推动“三农”工作高质量发展。
石聚彬
全国人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事长
提交了《关于加快推进农业供给侧结构性改革,促进农产品加工业高质量发展的建议》。持续加快推进农业供给侧结构性改革,希望国家支持在河南设立“国家农业供给侧结构性改革示范区,鼓励农业产业化龙头企业利用自身优势,建立农产品加工服务运营平台,通过政策引导、财政扶持、示范引领和龙头带动等,对农产品尤其是区域特色农产品进行赋能,把产品做精、品牌做响、市场做大,促进农产品加工业提质增效,真正实现农产品从“有没有”到“好不好”。
李学林
全国政协委员、云南省农科院院长
开展种业科技支撑行动,加大种质资源基础鉴定评价工作力度、加强种业科研人才队伍建设,着力解决种业关键技术研发和重大品种培育方面的痛点和难点。规划建设种子生产基地,依托现有的国家及省级园区、种业基地,建设和完善一批示范场,以园带点、以点带户,形成覆盖不同生态区的农作物品种试验体系。
潘元松
全国政协委员、辽宁省盘锦市政协副主席
一方面,要加强用途管制,规范占补平衡,强化土地流转用途监管,坚决打击耕地占优补劣问题。“各类项目建设中,不能让耕地为项目让路,要让耕地保护优先原则体现在各方面的政策中、落实在建设的各环节中,坚决遏制耕地‘非农化’、基本农田‘非粮化’。”另一方面,要采取“长牙齿”的硬措施,全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任,中央要和各地签订耕地保护“军令状”。“要严格考核,定期、不定期地开展耕地保护专项督察,发现问题,及时纠正,防止问题蔓延;对不认真履行耕地保护责任的,严肃追责;对破坏、乱占耕地的违法犯罪行为,严厉打击。
郭成宇
全国人大代表、齐齐哈尔大学食品与生物工程学院教授
首先大力发展豆奶等精深加工产品,提升大豆产业整体附加值。同时,各大豆主产区在引导本土企业创办、生产符合当地特色的大豆精深加工产品外,通过合理的税收政策、土地政策、补贴政策等,积极引进龙头企业并建立标准化大豆示范基地,加速实现产区种植和生产的全面统一化、规模化和标准化,最终形成从田间到消费的完整生态链条。
沈南鹏
全国政协委员、红杉中国的创始及执行合伙人
从研发着手,加强农业微生物科研突破,拓展研究专项支持范围。建议建立跨学科农业微生物学国家重点实验室,支持微生物学、遗传学、基因组学、农学等科研人员联合开展农业微生物应用基础研究;推动形成饲料发酵、农业废弃物无害利用、土壤改良和污染防治等子专项,资助相关领域微生物资源发掘利用研究。
从应用着手,加大微生物产品的应用推广,尤其是要加强对固碳菌株的支持。依托基层农技推广机构和服务组织,通过将微生物肥料列为主推技术示范任务、开展田间效果试验讲解等方式,加强微生物产品的应用宣传推广;菌种选育优先支持促进固碳功能的关键菌株挖掘利用;加大对可用于食物和饲料的微生物蛋白质生产技术的长期研发支持,逐步降低畜牧业产生的温室气体排放。
从平台着手,政企共建充实菌种保藏力量,以资源摸底和知识产权保护促开发利用。建议参照深圳国家基因库政企合作经验,政府遴选一批具有成熟保藏条件的企业,通过政府购买服务或补贴形式,联合共建新型菌种保藏库;建议农业农村部制定更全面的农业微生物资源目录并更新发布,为研究各种农业微生物相互作用与发挥效能提供基础支持;建议优化农业微生物专利菌株鉴定方法和侵权判定标准,明晰基因序列相似程度达到何种比例即可认定为同一种微生物,加强创新菌株保护。
从政策着手,加大减税补贴力度,优化肥效评价体系。建议进一步深化“肥药双减”政策的落地实施,可有效缓解对土壤微生物的伤害;参考生物有机肥免征增值税先例,将生物菌、土壤修复剂等纳入免征增值税范围;设立微生物肥料分级补助制度,根据微生物肥料中化肥占比不同分级给予补贴;进一步完善微生物肥料肥效评价体系,将有效活菌进入土壤后定殖性、抗逆性、增产效果等纳入生物肥料标准体系。
张学武
全国人大代表、盐津铺子董事长
第一,要建立健全开放型农业政策支持体系。进一步加大对农业特别是粮食的支持力度,有效降低或弥补生产成本,确保国内生产的产品与进口产品在公平基础上竞争。要保障农民种粮务农有收益有积极性,要保证生产的农产品在市场上具有价格竞争力。
第二,打造全球化的农产品加工企业。建议国家鼓励中国农产品加工企业向国外发展。
第三,打造具有国际竞争力的农业品牌。建议国家设立专项基金,用于支持龙头企业国际品牌战略投资,引导激励中国食品通过不同路径向世界企业发展。
第四,优化政策环境,促进国际农产品贸易。建议国家从优化政策空间入手,消除国际农产品贸易障碍,扩大农产品进口目录清单,推动互补型农产品直接进口。
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