作为国内最大的农粮央企,中粮集团近年来抓重点、补短板、强弱项,聚焦“企业治理”和“激励约束”两大难点问题,展开了一系列改革创新,练就了一身“硬功夫”。去年,中粮集团创造了营收4924亿、利润总额126亿的成绩,突显出国企改革尖兵的本色。
公司治理的“真刀真枪”
深化国企改革,关键是要建立完善的公司法人治理结构;而完善公司法人治理结构,则关键是要将党委(党组)“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”有机统一起来,即将党对国有企业的领导和建立现代企业制度两个“一以贯之”真正落到实处。
近年来,中粮集团在推进公司治理现代化进程中“真刀真枪”动真格。
一方面通过多次修订章程,在制度层面明确落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。中粮集团明确划定党组与董事会、经理层权责边界:党组作为领导机构,集中发挥把方向、管大局、保落实的作用,并通过党组前置研究讨论,对相关重大问题进行有力把关;董事会作为重大经营管理事项的决策机构,集中发挥定战略、作决策、防风险的作用;经理层作为集团执行机构,集中发挥谋发展、抓落实、强管理的作用。
去年,中粮集团党组研究通过的集团三年高质量发展目标,在提交董事会审议时,有外部董事毫不客气地指出:集团制定的主要目标与行业水平、全球水平相比仍存在差距。对此,中粮集团党组没有简单机械地坚持己见,而是实事求是接受不同意见,又与经理层对发展目标进行反复研究论证,多次修改完善,最终在提交董事会审议时获得一致认可。有外部董事深有感触地表示,集团党组高度重视我们的意见建议,这件事充分体现出党组和董事会之间的良性互动,真正实现了党的领导和法人治理的有机融合。
激励约束的“真金白银”
坚持党管干部原则与市场化选人用人有机统一,是对两个“一以贯之”的重要落实,也是激发国企活力的关键保障。
从2018年开始,中粮集团在部分专业化公司率先推行三年任期经营目标责任制。结果为“较差”或“不称职”的,将进行提醒谈话,并可提前结束任期,而经综合分析研判确属不宜继续担任现职或者不胜任的,则将遵循市场化原则,采取调整岗位、降职、免职、解聘等方式予以调整。
“真金白银”的激励力度遵循市场化原则也不断加大。三年任期经营目标责任制作为在年度薪酬基础上新增的激励,将根据三年任期净利润加总值的实现情况来决定激励力度。业绩优秀者最高可获得九倍奖金。
在中粮集团看来,全面把握市场化的本质要求,就是要充分认识到市场化必须是市场化选聘、契约化管理、市场化薪酬、市场化退出,是权责利相统一的有机整体,缺一不可。实行三年任期经营目标责任制,就是市场化改革的必然要求。依靠制度约束、强调契约精神,通过“真刀真枪”的市场化选人用人和中长期激励约束不断为国有企业注入市场活力,逐渐锻炼出一支政治素质好、专业能力强、担当作为勇、工作业绩实的能打硬仗的队伍,不断创造价值。
当前,经过一系列制度设计和探索实践,中粮集团已形成“人员能上能下、能进能出、薪酬待遇能高能低”的灵活机制,“中粮没有‘铁饭碗’,中粮坚决不搞‘高级大锅饭’”成为铁规和共识。管理层被激发出更多干劲,企业释放出更多活力,中粮集团多年来的国企改革成效越来越凸显。
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